中华人民共和国驻加拿大大使馆经济商务处

Economic and Commercial Office of the Embassy of the People's Republic of China in Canada

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加拿大数字经济发展情况

一、数字基础设施情况

据加拿大通信运营商罗杰斯(Rogers)宣传,其5G网络已经覆盖加拿大超过1500个社区、1900万人口。

研科公司(TELUS)曾宣称,计划在2021年年底前将其5G网络覆盖至全国600多个社区,包括城市、郊区和上百个原住民社区。

根据世界银行数据,2020年,加固定宽带上网用户达到1583万,移动手机用户达到3236万。根据加统计局数据,加智能手机覆盖率为84.4%,LTE网络覆盖超过99.5%的居民,人均移动数据使用量为2.9GB。

二、数字经济发展情况

2019年,加拿大联邦政府发布《衡量数字经济》报告,引用美国经济研究局对数字经济的定义,将其分为三部分,一是数字基础设施,包括电脑硬件、软件、通信设施和服务、数字设施、物联网、支持服务;二是电子商务,包括B2B、B2C和 P2P等模式;三是数字产品,即以数字格式创建、交付、访问或消费的产品。

根据加拿大政府最新统计,2019年,数字经济占加GDP的比重为5.5%,提供88.2万个就业岗位,其中超过80%集中在安大略省、魁北克省和不列颠哥伦比亚省。共有信息和通信技术(ICT)企业43000家,其中90%以上从事软件和计算机服务行业,提供66.6万个就业岗位。ICT产业增加值为941亿加元,占GDP的比重为4.8%。

三、数字经济发展规划

【政府机构】

加联邦政府设有加拿大共享服务机构(Shared Service Canada),管理并维护加拿大政府的信息技术业务,由加公共服务和采购部长管辖。现任部长为菲洛梅纳ž塔西(Filomena Tassi)。

【发展规划】

加联邦政府先后出台多份有关数字经济的发展规划。文件名称和链接网址分别如下。

(1)加拿大数字政府部,《加拿大政府云战略:2018》。网址链接如下。

https://www.canada.ca/en/government/system/digital-government/digital-government-innovations/cloud-services/government-canada-cloud-adoption-strategy.html

(2)加拿大国库委员会秘书处,《数字运营战略计划,2018-2022》。网址链接如下。

https://www.canada.ca/en/government/system/digital-government/government-canada-digital-operations-strategic-plans/digital-operations-strategic-plan-2018-2022.html#ToC10_1

(3)加拿大创新、科学与经济发展部,《加拿大网络连通性战略》。网址链接如下。

https://www.ic.gc.ca/eic/site/139.nsf/vwapj/ISEDC_19-170_Connectivity_Strategy_E_Web.pdf/$file/ISEDC_19-170_Connectivity_Strategy_E_Web.pdf

(4)加拿大竞争局,《数字时代的竞争:2020-2024战略观点》。网址链接如下。

https://www.competitionbureau.gc.ca/eic/site/cb-bc.nsf/vwapj/Strategic-Vision-2020-24-En.pdf/$file/Strategic-Vision-2020-24-En.pdf

【国际合作】

2020年12月,加拿大正式通知《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)各方,表示加有兴趣开展探索性讨论,以期可能加入DEPA。

2021年2月,加拿大开始与DEPA各方进行探索性讨论,并于2021年3月至5月公开向企业、行业协会、学者专家、政府和民间组织、工会等征求意见。

2022年5月,加拿大宣布,已提交正式请求,启动加拿大加入《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)的谈判。

6.4 数字经济相关政策和法规

加拿大的电子商务受联邦和省区两级监管。联邦负责管理省际或国际业务,省区负责管理省区内业务。除魁北克制定了《建立信息技术法律框架法案》外,大多数管理电子商务和交易的省级立法,都是以1999年通过的《统一电子商务法》为蓝本制定的。

根据加拿大税务局规定,2021年7月1日前,向加拿大居民出售无形资产或服务的在线平台类外国企业和运营商,如果不在加拿大开展消费税涵盖的服务,则无需缴纳联邦和省级销售税。

2021年7月1日起,运营线上平台的外国公司和运营商,如其12个月内在加拿大销售额超过3万加元,则需要缴纳联邦和省级销售税。

2020年,加创新、科学与经济发展部推出《2020年数字宪章实施法案》,以加强对加拿大人从事商业活动时的隐私保护。该法案将更新加拿大现有的私营部门隐私法律法规,并据此制订《消费者隐私保护法》和《个人信息和数据保护法庭法》,设立个人信息和数据法庭,对侵犯隐私的行为处以行政罚款。具体该法案内陆,请参看如下网址。

https://www.ic.gc.ca/eic/site/062.nsf/eng/00120.html

资料来源:《对外投资合作国别(地区)指南》(加拿大2022年版)