中华人民共和国驻加拿大大使馆经济商务处

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加拿大政府更新外国国有企业对加关键矿产领域投资政策

2022年10月28日,加联邦政府更新了《加拿大投资法》(Investment Canada Act,简称“ICA”)项下的《外国国有企业投资净收益评估指南》(Guidelines—Investment by state-owned enterprises—Net benefit assessment)和《国家安全指南》(National Security Guidelines),新规明确了两点:一是在进行净收益评估时,只有在特殊情况下(on an exceptional basis),外国国有企业在加资产平均减少关键矿产领域的控制权收购(acquisitions of control)行为才能通过审批。加方公布的部分审查重点包括:一是交易后外国政府对加企业的控制程度;二是交易所涉领域的市场竞争情况,以及外资在该领域的集中度情况;三是相关外国国有企业的企业治理和结构情况,如该企业是否符合加企业治理标准和法律要求,该企业是否遵循加自由市场原则等;四是交易后被收购的加企业是否能继续开展商业化运营。二是在进行“国家安全审查”时,所有外国国有企业在加关键矿产领域的投资,都将被视为对加“国家安全”的潜在危害,进而满足触发“国家安全审查”程序的条件,包括直接投资和间接投资,覆盖全产业链环节,无论是否取得控制权。